Als mensen worden aangemeld bij de gespecialiseerde ggz (SGGZ), krijgen ze – na lang wachten – een intakegesprek en regelmatig blijkt dat de zorgeenheid of afdeling hen onvoldoende kan helpen met hun specifieke probleem of hulpvraag. Hierna volgt vaak een doorverwijzing naar een andere zorgeenheid of afdeling. Dit betekent voor patiënten nog langer wachten, ergernis en afnemende motivatie. Ook komt het regelmatig voor dat de zorgtoewijzing binnen een zorginstelling wordt beëindigd en patiënten elders in zorg moeten komen. Daar komt bij dat er een groep patiënten is die onvoldoende profiteert van het huidige behandelaanbod en/of bij wie de problematiek dermate complex en diagnose-overstijgend is dat er moeilijk zicht op te krijgen is en het reguliere behandelaanbod niet goed aansluit.