Met de invoering van de referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen zullen leerlingen uit verschillende onderwijssectoren hetzelfde referentieniveau moeten behalen. Er worden daarom voor elke onderwijssector passende toetsen en examens ontwikkeld. De vraag die dan overblijft is: hoe kan worden geborgd dat met verschillende toetsen en examens toch uitspraken kunnen worden gedaan over hetzelfde referentieniveau?