Het overheidsbeleid, gericht op sociale veiligheid, zit de pedagogisch-emancipatoire opdracht van onderwijs stevig in de weg. Jongeren voorbereiden op deelname aan een democratische samenleving vereist dat we hen vragen zich uit te spreken en te articiperen in een complexe en controversiële omgeving. Het is dan vanzelfsprekend dat jongeren ook in de school bijdragen aan besluitvorming op klas-, curriculum- en schoolniveau. Conflict hoort nu eenmaal bij het samenleven, ook in de klas. Dit gedeelde ongemak voor leerling, leraar, management, bestuur en toezichthouder, vraagt om een ander ‘pestbeleid’: beleid dat uitnodigt tot het leren nemen van verantwoordelijkheid en het samen zorgdragen voor de samenleving.